Aprobada la reforma de la Ley de Servicios Sociales, que refuerza el protagonismo de las entidades dedicadas a la atención a las personas más vulnerables

Publicado el 04/03/2015
  • El Gobierno destina una nueva partida de 6 millones de euros que eleva a 25,7 el dinero concedido desde 2012 a ayudas a los 72 concejos con menos de 40.000 habitantes

 

  • Luz verde al proyecto de ley de ayudas a personas hemofílicas o con otras coagulopatías congénitas, contaminadas de hepatitis C por tratamientos en la sanidad pública

 

  • Un millón para la limpieza y mantenimiento de 720 kilómetros de las carreteras autonómicas

 

  • Más de 200.000 euros para la reparación de emergencia de la Autovía Minera

 

El Consejo de Gobierno, celebrado hoy en Noreña, ha aprobado la propuesta de modificación de la Ley 1/2003, de 24 de febrero, de Servicios Sociales del Principado de Asturias. El cambio refuerza y blinda las relaciones entre la Administración autonómica y las entidades de iniciativa social, sin ánimo de lucro y dedicadas a la atención a las personas más vulnerables.

 

La modificación de esta norma recoge una nueva figura, el concierto social, que se establece como una modalidad diferenciada a la del concierto general y supone reconocer la necesidad de establecer condiciones especiales, dadas las especificidades de los servicios sociales. Así, en el establecimiento de estos conciertos sociales se atenderá a los principios de atención personalizada e integral, arraigo de la persona en el entorno, elección del usuario, continuidad en la atención y la calidad del servicio.

 

Además, en una disposición transitoria, se recoge que los conciertos sociales podrán establecer fórmulas para garantizar el mantenimiento en la prestación de los servicios por parte de las entidades que los venían realizando, lo que favorece la continuidad de los colectivos del tercer sector con acreditada experiencia.

 

Por otro lado, la modificación legislativa recoge la posibilidad de celebrar convenios con entidades de iniciativa social para la prestación de servicios en aquellos supuestos en los que por razones de urgencia, carácter innovador o experimental de su oferta así lo aconsejen.

Desde el comienzo de la presente legislatura, el Gobierno del Principado ha realizado un esfuerzo importante para regularizar las relaciones contractuales en la prestación de servicios, sobre todo, con las entidades del tercer sector, ya que carecían de contrato.

 

La modificación aprobada atiende a las conclusiones del dictamen emitido por el Consejo Consultivo del Principado de Asturias, que ha reorientado algunas cuestiones e introducido matizaciones, sin cambiar la propuesta que había sido consensuada con las entidades. Estos cambios ahondan en el reconocimiento del protagonismo de estas entidades en la prestación de los servicios sociales a las personas más vulnerables y contemplan dotar de un estatuto propio que fortalezca su relación con la Administración pública, reforzando así su papel en la sociedad asturiana.

 

Tras la aprobación hoy del proyecto de modificación de la Ley de Servicio Sociales por el Consejo de Gobierno, se remitirá a la Junta General del Principado para su debate y aprobación.

 

Destinados 6 millones para los 72 concejos con menos de 40.000 habitantes

El Consejo de Gobierno ha aprobado el reparto del Fondo de Cooperación Municipal para 2015, que asciende a 6 millones de euros y que se reparte entre los 72 concejos asturianos con menos de 40.000 habitantes. Con esta cantidad se eleva a 25,7 millones el dinero aprobado por el Ejecutivo autonómico desde septiembre de 2012 para ayudar a los concejos menos poblados.

 

Este fondo sirve para financiar obras de infraestructuras básicas y reformas de espacios públicos, así como otro tipo de inversiones destinadas a mejorar la calidad de vida en  los municipios. Un año más, y como viene ocurriendo desde 2013, los ayuntamientos seguirán contando con la posibilidad de dedicar la asignación también a gasto corriente.

 

La distribución de este dinero se realiza en función de una serie de variables socioeconómicas y geográficas. Por un lado, existe una dotación fija que se consigna a partes iguales entre los municipios receptores y que asciende a 2,4 millones, el 40% del total del fondo. A partir de ahí, se establecen unas pautas que diferencian la cantidad final que se otorga a cada territorio:

 

  • Población: siguiendo este criterio se reparte un 30% del total, 1,8 millones. La cantidad que recibe cada concejo por este apartado no puede superar en ningún caso el 25% de la asignación fija. El objetivo es compensar a los territorios con menos de 2.500 habitantes a través de cuantías fijas por tramos de población.
  • Envejecimiento: se reparte el 5% del fondo, 300.000 euros, según el índice de envejecimiento establecido por la Sociedad Asturiana de Estudios Económicos e Industriales (Sadei).
  • Superficie: en función de este concepto se distribuye un 3% de la partida, 180.000 euros.
  • Orografía: también se consigna a este criterio un 3%, 180.000 euros. La fórmula elegida se basa en repartir el dinero de manera proporcional a los kilómetros cuadrados de superficie de cada uno de los territorios cuya pendiente media sea superior al 20% de desnivel.
  • Dispersión territorial: en este caso se reparte el 19%, 1.140.000 euros, y se hace en atención al número de entidades de población singulares que tengan, al menos, 5 habitantes. La asignación es directamente proporcional.

 

El Gobierno asturiano ha distribuido a través del Fondo de Cooperación Municipal 25,7 millones de euros esta legislatura. Desde 2013, y dando respuesta a una reiterada demanda municipal, el Principado ha permitido a los ayuntamientos dedicar la asignación recibida a gasto corriente y no solo a inversiones, reforzando así la autonomía local y contribuyendo a aliviar, en la medida de lo posible, la situación económica de los municipios.

 

En el actual contexto presupuestario, Asturias ha mantenido a lo largo de la legislatura este fondo de apoyo a los municipios en el convencimiento de que es un instrumento necesario para mejorar las condiciones de vida de los habitantes de los concejos con menos recursos.

 

La distribución del fondo en euros y por concejos es la siguiente:

 

FONDO DE COOPERACIÓN MUNICIPAL 2015

Allande

93.828,20

 

Navia

92.653,70

Aller

119.928,44

 

Noreña

75.957,54

Amieva

58.943,52

 

Onís

52.833,80

Belmonte de Miranda

85.899,00

 

Parres

96.052,59

Bimenes

79.309,98

 

Peñamellera Alta

52.218,71

Boal

76.069,48

 

Peñamellera Baja

60.245,29

Cabrales

75.260,71

 

Pesoz

46.415,28

Cabranes

60.299,21

 

Piloña

127.419,12

Candamo

76.130,72

 

Ponga

61.728,32

Cangas del Narcea

182.857,75

 

Pravia

99.179,03

Cangas de Onís

101.761,60

 

Proaza

58.223,16

Caravia

46.650,72

 

Quirós

75.039,12

Carreño

118.467,94

 

Las Regueras

72.081,71

Caso

81.427,51

 

Ribadedeva

60.265,93

Castrillón

94.320,30

 

Ribadesella

89.449,78

Castropol

104.776,74

 

Ribera de Arriba

63.209,38

Coaña

83.291,78

 

Riosa

70.450,28

Colunga

80.502,90

 

Salas

125.834,70

Corvera de Asturias

101.083,00

 

San Martín del Rey Aurelio

128.297,10

Cudillero

96.134,45

 

San Martín de Oscos

52.077,80

Degaña

52.664,10

 

Santa Eulalia de Oscos

50.730,46

El Franco

83.800,74

 

San Tirso de Abres

49.574,58

Gozón

94.750,75

 

Santo Adriano

44.889,63

Grado

127.306,22

 

Sariego

57.231,90

Grandas de Salime

61.040,45

 

Sobrescobio

53.448,55

Ibias

85.183,33

 

Somiedo

78.265,70

Illano

57.845,83

 

Soto del Barco

81.189,14

Illas

54.505,40

 

Tapia de Casariego

80.275,04

Laviana

107.969,08

 

Taramundi

60.510,82

Lena

116.790,95

 

Teverga

79.119,93

Valdés

132.776,52

 

Tineo

169.389,00

Llanera

99.041,78

 

Vegadeo

82.356,50

Llanes

105.016,46

 

Villanueva de Oscos

49.209,83

Morcín

80.484,08

 

Villaviciosa

154.499,12

Muros de Nalón

60.651,62

 

Villayón

71.815,44

Nava

94.327,30

 

Yernes y Tameza

46.763,46

TOTAL: 6.000.000 euros

 

Aprobado el proyecto de ley de ayudas a personas con hemofilia u otras coagulopatías congénitas, contaminadas de hepatitis C por tratamientos en la sanidad pública

El Consejo de Gobierno ha aprobado un proyecto de ley por el que se establece una ayuda social por importe de 12.020,24 euros para las personas afectadas de hemofilia u otras coagulopatías congénitas, contaminadas por el virus de hepatitis C en los tratamientos seguidos en la sanidad pública.

 

Estas ayudas están destinadas a pacientes contaminados por la hepatitis C en el tiempo en que no existían medios técnicos adecuados ni conocimientos para poder prevenir la transmisión del virus en los tratamientos con concentrados de factores de coagulación en el ámbito del sistema sanitario público asturiano.

 

La ley dispone de dos artículos. El primero de ellos reconoce la ayuda social y fija los requisitos y condiciones para ser considerado beneficiario de la misma. El segundo establece la necesidad de una convocatoria pública previa de las ayudas y prevé el abono en tres ejercicios por razones de contención del déficit público.

 

La tramitación y pago de las ayudas corresponderá al Servicio de Salud del Principado de Asturias (Sespa), que las abonará en tres plazos, con cargo a los ejercicios presupuestarios de 2015, 2016 y 2017, por importe de 3.000, 4.500 y 4.520,24 euros, respectivamente. Estas ayudas serán compatibles y complementarias con las de la Administración del Estado, quien en noviembre de 2000 aprobó un censo definitivo de afectados, en el que los beneficiarios deberán estar incluidos. En este censo figuran 37 asturianos.

 

En caso de muerte del afectado, podrán percibir la ayuda social los hijos menores de edad y los mayores incapacitados, por partes iguales; en defecto de ellos, el cónyuge no separado legalmente o, en su caso, la persona que hubiera convivido con el fallecido de forma permanente durante, al menos, los dos años anteriores al momento del fallecimiento. A falta de los anteriores, los padres de las personas fallecidas.

 

El Gobierno del Principado ha trabajado desde el inicio de la legislatura para que ninguna persona enferma se quede sin la atención más adecuada a su situación por causas económicas.  Con este fin, en septiembre del 2012 se constituyó el Comité de Hepatitis C, constituido por los clínicos del Sespa que indican los nuevos tratamientos para hacer frente a la enfermedad. Este comité fue incorporado en 2013 a la Comisión de Uso Racional de los Medicamentos y Productos Sanitarios (CURMP)  con el fin de asegurar la calidad de la prestación farmacéutica y garantizar que todos los ciudadanos tengan igual acceso al medicamento que necesiten, cuando y donde lo necesiten, en condiciones de efectividad y seguridad.  La comisión está constituida por más de setenta profesionales de todas las áreas sanitarias y cuenta con el citado grupo específico de expertos en enfermedades hepáticas. Entre los años 2012 y 2014 se ha tratado con nuevos medicamentos a más de 360 pacientes, incorporando estos fármacos a medida que se la Agencia Española del Medicamento ha autorizado su uso.

 

Se estima que el virus de la hepatitis C ha infectado a unos 17.000 asturianos. Una parte de estos infectados se ha curado espontáneamente, pero se estima que un porcentaje significativo mantiene una infección crónica y algunos son fuente potencial de transmisión a otras personas, básicamente a través de la sangre, al compartir jeringas o productos de punción. En los últimos 10 años se ha identificado a los pacientes que han entrado en contacto con los servicios sanitarios con un diagnóstico principal de hepatitis C. Estos enfermos sufren diversos grados de fibrosis hepática y su seguimiento se realiza en los hospitales San Agustín, Cabueñes y HUCA.

 

Los pacientes con hepatitis C en Asturias están siendo tratados con todo el arsenal terapéutico nuevo. El plan estratégico elaborado por el Ministerio de Sanidad introduce nuevos criterios de tratamiento con fármacos y requisitos de instalaciones, acreditación, formación del personal y metodología que deberán ser incorporados. La introducción de nuevos criterios y exigencias organizativas precisará de una adecuación técnica. Así, el Principado ha reclamado ante el ministerio que el plan estratégico se complete hasta su aprobación en el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, previsto para finales de marzo, puesto que carece de una memoria económica, de herramientas para su desarrollo clínico y de sistemas de información y evaluación.

 

Asturias está afrontando el derecho al tratamiento de los pacientes con hepatitis C sin restricción alguna a los nuevos tratamientos. Por el contrario, ha regulado un método de incorporación de los mismos desde el verano de 2012. En los últimos 6 meses, el gasto en nuevos tratamientos asumidos por la comunidad supera los 6 millones de euros.

 

Un millón de euros para limpiar 1.720 kilómetros de las carreteras autonómicas

El Consejo de Gobierno ha dado luz verde a una inversión de 999.562 euros para contratar la campaña anual de desbroces en 1.720 kilómetros de las carreteras de titularidad autonómica. El plazo previsto para la ejecución de los trabajos es de dos meses, por lo que se espera que culminen a finales de la primavera, coincidiendo con el inicio de la temporada turística, cuando más desplazamientos se producen.

 

La actuación consiste principalmente en cortar y retirar la maleza que crece en las márgenes de las carreteras, especialmente tras las lluvias y con la subida de temperaturas, con dos objetivos prioritarios: mejorar la seguridad, al facilitar la visibilidad y evitar la invasión de los arcenes,  y la comodidad de los desplazamientos para todo tipo de usuarios. 

 

El plan de desbroces de este ejercicio permitirá actuar sobre 1.720 kilómetros repartidos en 101 carreteras de toda la geografía asturiana. Los trabajos, que se dividirán en las tres zonas en las que la Administración autonómica parcela su red viaria (occidental central y oriental), sirven de apoyo estacional al trabajo que durante todo el año desarrollan las brigadas de la Dirección General de Infraestructuras para conservar los  4.198,9 kilómetros de las  470 carreteras que integran la red autonómica.

 

200.000 euros para reparación de emergencia en la Autovía Minera

La Consejería de Fomento, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente ha informado al Consejo de Gobierno de la contratación, por trámite de emergencia, de unas obras destinadas a estabilizar un talud de la carretera AS-I, a la altura del túnel de Santirso, en el concejo de Mieres, desde el que se producen deslizamientos de tierras que han obligado a cortar un carril de la vía.

 

Las obras, adjudicadas a la empresa Posada Organización, S.A. en 203.214,72 euros, acaban de comenzar y consistirán en retirar la tierra localizada a la altura del punto kilométrico 3+250, y  mejorar el sistema de drenaje. Seguidamente se construirá una escollera de contención de unos 80 metros de longitud y 4 metros de altura sujeta por una hinca de carriles, y por último se restaurará  el pavimento, la barrera de seguridad y demás elementos dañados de la vía.

 

Aprobada la lista para la adjudicación de viviendas a familias de Noreña

El Consejo de Gobierno, a propuesta de la consejera de Bienestar Social y Vivienda, ha aprobado la lista de adjudicación de las dos viviendas de promoción pública en régimen de alquiler en Noreña. La inversión realizada en la recuperación de estos inmuebles, los primeros que se entregan en este municipio, asciende a 7.199 euros. Forman parte de las 792 viviendas vacantes públicas reparadas desde que comenzó esta legislatura con una inversión de 2,4 millones de euros.

 

Esta actuación se enmarca en las políticas sociales impulsadas por el Ejecutivo autonómico en Noreña. Así, en este período el Principado ha destinado 1,4 millones de euros el mantenimiento de centros y los servicios de ayuda a domicilio y teleasistencia en el concejo. Este año, el Gobierno de Asturias destinará a Noreña cerca de 400.000 euros para cubrir estos servicios.

 

En el municipio residen 69 personas dependientes con prestaciones reconocidas, bien económicas bien de servicios, y el próximo 1 de julio la Consejería de Bienestar Social y Vivienda contempla la inclusión en el sistema de 27 personas más de grado I .

 

Además, en el convenio de intervención técnica y apoyo a la familia, Noreña se incorpora a la agrupación de Llanera, Ribera de Arriba, Morcín y Riosa. Los equipos de intervención técnica y apoyo a la familia ofrecen apoyo para mejorar el medio familiar de los menores, de manera que estos puedan permanecer en su entorno. Su trabajo consiste en atajar los casos de desprotección, a través del contacto directo con las familias y que se produzca una integración en un entorno favorable.

 

En el terreno de la atención a la infancia, Noreña cuenta con la casa infantil-juvenil Miraflores, de titularidad pública, con 17 plazas para menores en socialización. Además de otras actuaciones en centros, en 2014 se destinaron 2.100 euros para atender a tres familias en situación de privación material severa dentro del programa contra la pobreza infantil.

 

Para el reparto de este fondo de carácter estatal, en el que Asturias es la única comunidad que contribuye con fondos propios, se firmaron convenios con todas las entidades locales del Principado. El pasado ejercicio, el Ejecutivo autonómico destinó 1,4 millones para combatir la exclusión social de familias con menores a su cargo.

 

Entre los distintos frentes que abarcan las políticas sociales del Gobierno de Asturias se encuentra también el salario social. El pasado mes de enero, se destinaron 22.000 euros a cubrir la nómina de las 36 personas acogidas a esta ayuda en Noreña (26 mujeres y 10 hombres).